Energia-, matkailu- ja digitaalistrategian ministeri Álvaro Nadal korosti julkisessa esiintymisessä aikovansa tarkistaa uusiutuvan energian laitosten palkkiot Espanjassa vuodesta 2020 alkaen. Virkamiehen mukaan tämä päätös mahdollistaa sähkölaskua alenevan kuluttajille 5–10 prosenttia, mikä suosii koko Espanjan väestöä.
Leikkaus on kuitenkin herättänyt kiistaa uusiutuvan energian alalla, sillä monet valtion asettamia tariffeja hyödyntäneet sijoittajat ja yritykset ennakoivat investointiensa kannattavuuden huomattavaa heikkenemistä, mikä voi aiheuttaa vakavia taloudellisia ongelmia alalle. .
Uusiutuvan energian kohtuullinen kannattavuus
Nadal totesi myös, että hallituksen tarkoitus on uusiutuvien laitosten palkkio on sidottu valtion palkkioon, toimenpide, joka on jo otettu huomioon nykyisissä säännöksissä. Tämä merkitsisi itse asiassa tehtaiden kannattavuuden laskua, joka kuluvalla kaudella on 7,39 %. Ennusteiden mukaan palkkioiden muutokset huomioivalla tarkistuksella tämä luku olisi huomattavasti pienempi, mikä koskisi kaikkia palkkioita saavia laitoksia.
Uusiutuvaa energiaa on kannustettu jo vuosia palkkioilla, joilla on pyritty tukemaan niiden laajentumista kestävämpinä vaihtoehtoina. Teknologisten kustannusten ja maan taloudellisen tilanteen asteittainen laskun myötä tämä tuki on kuitenkin tullut kyseenalaiseksi. Tässä mielessä vuoden 2013 määräykset sidoivat uusiutuvien energialähteiden palkitsemisen 10 vuoden Treasury-velvoitteeseen lisättynä 300 peruspisteen erolla, mikä on ollut alan yritysten kritiikkiä.
Hallitus kuitenkin pysyy tiukasti päätöksessään ja väittää, että pelisäännöt olivat alusta alkaen selvät ja että vuoden 2020 katsauksessa noudatetaan vain sitä, mitä nykyisessä säännöstössä on määrätty. Ministeri Nadalin mukaan tämä muutos vähentää painetta kuluttajien sähkölaskuihin ja tekee energiamallista kokonaisuutena kestävämmän.
Vaikutukset toimialaan
Uusiutuvan energian sektori on kuitenkin ilmaissut huolensa leikkauksen taloudellisista seurauksista. Enemmän kuin 20.000 XNUMX megawattia, taloudelliset vaikutukset voivat olla vakavat monille toimipisteille, jotka allekirjoittivat sopimukset lupaamalla 7,39 prosentin tuottoa 25 vuoden aikana. Lisäksi useat asiantuntijat huomauttavat, että leikkauksella voi olla seurauksia uusiutuvan energian sektorin ulkopuolelta, mikä vaikuttaa joihinkin pankkeihin, jotka ovat myöntäneet luottoja näiden laitosten rakentamiseen.
Nykyiset tiedot osoittavat, että enemmän kuin Alan rahoituksesta 40 % on sidottu pankkilainoihin, mikä tarkoittaa, että mikä tahansa kannattavuuden heikkeneminen voi aiheuttaa systeemisiä ongelmia energia-alan ulkopuolella ja vaikuttaa rahoitusjärjestelmään. Muut asiantuntijat kuitenkin huomauttavat, että leikkaus on välttämätön tariffivajeen kasvun välttämiseksi, joka on jo aiheuttanut merkittävän taloudellisen aukon Espanjan sähköjärjestelmään.
Keskustelu maksujen alentamisesta on saanut kaikua myös kansainvälisissä tuomioistuimissa. ICSID (International Center for Settlement of Investment Disputes) on aiemmin tuominnut Espanjan maksamaan ulkomaisille sijoittajille korvauksia uusiutuvan energian taannehtivista leikkauksista, mitä Espanjan hallitus on yrittänyt välttää useaan otteeseen.
Tullivajeen vaikutukset
Uusiutuvan energian palkkioilla on ollut keskeinen rooli tariffivajeessa, erityisesti kuninkaan asetuksen 661/2007 hyväksymisen jälkeen, joka edisti uusiutuvan energian nopeaa kasvua maassa. Hankkeiden liiallinen kasvu erityisesti aurinkosähkön alalla ja korkeat palkkiot aiheuttivat kuitenkin Espanjan sähköjärjestelmälle suuret kustannukset. Tämä johti siihen, että hallitus ryhtyi korjaaviin toimiin vuonna 2013 ja alensi näitä vakuutusmaksuja huomattavasti.
Tavoitteena oli pienentää tariffivajetta, joka oli tuolloin ylittänyt 30.000 XNUMX miljoonaa euroa. Huolimatta eri hallitusten pyrkimyksistä hallita tätä näkökohtaa, maksut muodostavat edelleen merkittävän osan sähkön hinnasta, mikä on pakottanut nykyisen hallinnon toteuttamaan uusia uudistuksia sähkölaskujen kasvun välttämiseksi.
Kansainväliset palkinnot ja niiden vaikutus
Päätös vakuutusmaksujen alentamisesta on myös käynnistänyt kansainvälisten välimiesmenettelyjen aallon. Viimeisimpien tietojen mukaan Espanja on joutunut yli 52 välimiesmenettelyyn kansainvälisissä tuomioistuimissa. Monissa näistä tapauksista tuomioistuimet ovat ratkaisseet kantajia ja pakottaneet Espanjan maksamaan korvauksen, joka on tähän mennessä ylittänyt 1.600 miljoonia euroja.
Yksi merkittävimmistä esimerkeistä on ollut palkinto Eiser Infrastructure -rahastolle, joka voitti ICSID-välimiesmenettelyn Espanjaa vastaan ja sai yli 128 miljoonan euron korvauksen. Tämä päätös yhdessä muiden kanssa on saanut hallituksen harkitsemaan uudelleen strategioitaan ja rohkaissut toimimaan Euroopan komissio.
Tuomioista huolimatta Espanja on säilyttänyt vakaan kannan olla maksamatta korvauksia Espanjan tuomioistuimen päätöksen perusteella. Euroopan unionin tuomioistuin (2021), joka on rajoittanut kansainvälisten välimiesmenettelyjen pätevyyttä, kun niissä on mukana EU:n sijoittajia. Kansainväliset rahastot ovat kuitenkin vastanneet espanjalaisten omaisuuden takavarikointiin muissa maissa, kuten Lontoon Cervantes-instituutin pääkonttorissa tai lentokentillä.
Uusiutuvan alan tulevaisuuden visio
Uusiutuvan alan tulevaisuus Espanjassa riippuu pitkälti suunniteltujen uudistusten tuloksena toteutetuista politiikoista. Nykyisiä huutokauppoja säätelevä kuninkaallinen asetus 960/2020 on luonut uuden perustan puhtaan energian kasvulle maassa kilpailukykyisin hinnoin, jotka ovat tehneet aurinko- ja tuulienergiasta houkuttelevimman ilman suuria tukia.
Näiden edistysten ansiosta uusiutuvien energialähteiden painon odotetaan kasvavan edelleen maan energiamatriisissa, kun uusia tuuli- ja aurinkosähköpuistoja rakennetaan, mikä edesauttaa eurooppalaisten päästövähennystavoitteiden saavuttamista. Haasteena on kuitenkin edelleen se, kuinka tämä kasvu yhdistetään tukipolitiikkaan, joka ei vaaranna kuluttajien taloudellista vakautta tai synnytä uusia oikeudellisia ristiriitoja.
Espanjan uusiutuvalla sektorilla on edessään epävarmuus ja mahdollisuudet. Vaikka nykyisillä uudistuksilla pyritään vahvistamaan kestävämpi ja kilpailukykyisempi energiamatriisi, haasteena on löytää tasapaino vakuutusmaksujen kustannusten, tariffivajeen ja sijoittajien sekä kansallisten että kansainvälisten luottamuksen säilyttämisen välillä.