La COP16Kolumbian Calissa 21.-1 pidetty tapahtuma oli merkittävä tapahtuma biologisen monimuotoisuuden suojelun kannalta. Vaikka merkittävää edistystä on tapahtunut, sopimusten puute keskeisistä kysymyksistä, kuten rahoituksesta Hän lähti huipulta katkeransuloisella maulla ja suurilla haasteilla edessään.
Tapahtuma kokosi yli 20.000 200 delegaattia lähes XNUMX maasta Kolumbian kolmanneksi suurimmassa kaupungissa. Esityslistalla keskityttiin toimeenpanoon Kunming-Montrealin globaali biologisen monimuotoisuuden kehys, vuonna 2022 hyväksytty maamerkkisopimus, jonka tavoitteena on pysäyttää ja kääntää biologisen monimuotoisuuden väheneminen vuoteen 2030 mennessä. Useita päiviä kestäneiden intensiivisten neuvottelujen jälkeen monet keskeiset kysymykset jäivät kuitenkin ratkaisematta.
Mitä saavutettiin COP16:ssa Calissa?
Yksi COP16:n merkittävimmistä saavutuksista oli sen luominen Cali tausta, mekanismi, joka on suunniteltu jakamaan uudelleen käytöstä saadut hyödyt geneettisten resurssien digitaaliset sekvenssit (DSI). Yritykset sellaisilla aloilla kuin lääketeollisuus, kosmetiikka ja biotekniikka voivat lahjoittaa prosenttiosuuden voitostaan tai tuloistaan rahastoon.
El 50 % kerätyistä varoista menee paikallisille ja alkuperäiskansojen yhteisöille, jotka ovat historiallisesti olleet luonnon monimuotoisuuden vartijoita. Vaikka jotkut pitävät sopimusta tärkeänä askeleena, toiset pitävät sitä riittämättömänä, koska yritysten osallistuminen on vapaaehtoista. Oscar Soria kansalaisjärjestö Common Initiativesta korosti, että rahaston tehokkuus riippuu pitkälti yritysten halukkuudesta osallistua.
Alkuperäiskansojen ja afro-jälkeläiskansojen tunnustaminen
Toinen suuri edistysaskel oli a alkuperäiskansojen ja paikallisten yhteisöjen pysyvä apuelin biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen (CBD) puitteissa. Näillä yhteisöillä on ensimmäistä kertaa muodollinen neuvoa-antava tila kansainvälisissä biodiversiteettineuvotteluissa, mikä varmistaa aktiivisen osallistumisen päätöksentekoon.
Samoin roolin tunnustaminen Afro-jälkeläiset biologisen monimuotoisuuden suojelussa Se oli toinen virstanpylväs. Vaikka tämä ehdotus kohtasi alun perin Afrikan maiden ja Euroopan unionin vastustusta, se hyväksyttiin lopulta Kolumbian ja Brasilian johdon ansiosta.
Suuri este: rahoitus
Edistymisestä huolimatta COP16:ta leimasi yksimielisyyden puute rahoituskysymyksestä. Yksi globaalin biologisen monimuotoisuuden viitekehyksen tärkeimmistä tavoitteista oli mobilisoida 20.000 miljardia dollaria vuodessa vuoteen 2025 asti y 30.000 miljardia vuoteen 2030 asti, jonka tarkoituksena on tukea kehitysmaita niiden pyrkimyksissä suojella biologista monimuotoisuutta. Neuvottelut kuitenkin pysähtyivät ja lopulta keskeytettiin päätösvaltaisuuden puutteen vuoksi 2. marraskuuta pidetyssä täysistunnossa.
Useimmat Afrikan ja Latinalaisen Amerikan maat vaativat erityisen biologista monimuotoisuutta edistävän rahaston perustamista, joka olisi riippumaton nykyisestä maailmanlaajuisesta ympäristörahastosta (GEF), minkä Euroopan unioni torjui jyrkästi. Neuvottelujen pattitilanteessa tarvittavien resurssien mobilisoimiseksi tarvittavan selkeän strategian hyväksyminen jäi odottamaan.
CBD:n pääsihteeri Astrid Schomaker korosti konferenssin alussa, että COP16:n menestys riippui suurelta osin kyvystä mobilisoida nämä resurssit. Kuitenkin keskeyttämisen jälkeen monet organisaatiot, kuten Greenpeace, kutsuivat tulosta "epäonnistuneeksi", kun taas WWF ilmaisi huolensa biologista monimuotoisuutta koskevien tavoitteiden tulevaisuudesta, jos rahoitusaukkoja ei korjata.
Globaalit tavoitteet vaarassa
Yksi COP16:n suurimmista ongelmista oli se vain 44 maata 196:sta esitti täydelliset kansalliset biologista monimuotoisuutta koskevat suunnitelmansa, ei riitä saavuttamaan vuodelle 2022 asetettuja tavoitteita. Kunming-Montrealin globaalissa biologisen monimuotoisuuden viitekehyksessä pyydetään maita suojelemaan 30 prosenttia maailman ekosysteemeistä vuoteen 2030 mennessä, mutta koska kansallisia toimintasuunnitelmia on niin vähän, tavoite näyttää yhä vaikeammalta.
Suunnitelmien esittämisen viivästyminen sekä rahoitussopimuksen puute, vaarantaa suojelutavoitteiden saavuttamisen, mikä voi olla vakava isku maailmanlaajuisille pyrkimyksille pysäyttää biologisen monimuotoisuuden väheneminen.
Positiivista: ennennäkemätön osallistuminen ja ihmisten COP
Vaikka rahoitussopimusten puute oli takaisku, huippukokouksen puheenjohtaja ja Kolumbian ympäristöministeri Susana Muhamad kastoi COP16:n. "Ihmisten poliisi". Kansalaisyhteiskunnan osallistuminen oli erinomaista ja onnistui olemaan todellinen vetonaula ns. Green Zone -alueella, jossa kansalaiset, pienyritykset, kansalaisjärjestöt ja paikalliset yhteisöt voivat jakaa ehdotuksiaan ja aloitteitaan.
Ministeri Muhamad korosti, että on tärkeää yhdistää alkuperäiskansojen, paikallisyhteisöjen ja nuorten äänet, sillä heillä on keskeinen rooli taistelussa biologisen monimuotoisuuden puolesta. Hallituksen lukujen mukaan vihreä vyöhyke houkutteli yli 800.000 ihmisiä tapahtuman kahden viikon aikana, mikä osoittaa kasvavaa maailmanlaajuista huolta ympäristönsuojelusta.
Seuraavat askeleet kohti COP17:ää
COP16:n keskeyttämisen myötä on odotettavissa, että keskustelut rahoituksesta jatkuvat uudelleen vuonna välikokous Bangkokissa ennen COP17-konferenssia, joka pidetään Armeniassa vuonna 2026. Neuvotteluissa on keskityttävä siihen, kuinka mobilisoida tarvittavat resurssit maailmanlaajuisen biologista monimuotoisuutta koskevan kehyksen toteuttamiseksi ja kuinka varmistetaan, että useammat maat esittävät kansalliset toimintasuunnitelmansa.
Neuvottelujen tulos on ratkaiseva, jotta voidaan säilyttää toivo globaalien biologista monimuotoisuutta koskevien tavoitteiden saavuttamisesta ennen kuin on liian myöhäistä. Kun vuoden 2030 tavoitteiden saavuttamiseen on alle kuusi vuotta, aika on ratkaisevaa ja seuraavissa kokouksissa tehtävät päätökset ovat ratkaisevia planeetan biologisen monimuotoisuuden tulevaisuuden kannalta.
Epäilemättä COP16 Calissa on ollut huippukokous täynnä ylä- ja alamäkiä, merkittäviä edistysaskeleita mutta myös suuria haasteita. Vaikka Cali-rahaston perustaminen ja paikallisten yhteisöjen tunnustaminen ovat merkittäviä edistysaskeleita, rahoituksen puute ja kansallisten biologista monimuotoisuutta koskevien suunnitelmien esittämisen viivästykset jättävät monet tähän huippukokoukseen asetettavat toiveet ilmaan.