Ekologisen siirtymän ja väestörakenteen haasteen ministeriö (MITECO) on ottanut ratkaisevan askeleen Espanjan ympäristöpolitiikassa toimittamalla maanantaina Euroopan komissiolle luonnoksen kansallisesta luonnon ennallistamissuunnitelmasta. Tämä asetuksen (EU) 2024/1991 mukainen asiakirja asettaa ensimmäistä kertaa oikeudellisesti sitovat tavoitteet heikentyneiden ekosysteemien ennallistamiselle ja niiden suojelun tason parantamiselle. Aloitteen tavoitteena on paitsi kääntää ympäristön tilan heikkeneminen myös edistää ihmisten hyvinvointia ja sosioekonomista toimintaa alueilla, joilla on merkkejä ekologisesta ehtymisestä.
Ekologisen siirtymän ja väestörakenteen haasteen ministeriön (MITECO) koordinoima suunnitelma kehitettiin tiiviissä yhteistyössä autonomisten alueiden, autonomisten kaupunkien, tieteellisten laitosten ja kansalaisten kanssa. Ministeriön mukaan pidettiin neljä kokouskierrosta lähes 500 tahon kanssa, ja julkinen kuuleminen järjestettiin 21. tammikuuta ja 31. maaliskuuta 2026 välisenä aikana, ja siihen saatiin 26 543 vastausta. Tämä osallistava prosessi mahdollisti erilaisten näkökulmien integroinnin ennallistamistarpeisiin Espanjan eri alueilla.
Elinympäristöjen ja ekosysteemien ennallistaminen
Hanke kattaa kaikki eurooppalaisten säännösten edellyttämät osa-alueet. Yhteisön kannalta tärkeiden luontotyyppien (HCI) osalta on laadittu toimenpide-ehdotuksia, jotka kattavat yhteensä 9 475 neliökilometrin alueen, ja niihin sisältyy lähes 200 yhteisön kannalta tärkeän lajin elinympäristöjen ennallistaminen. Meriympäristössä toimenpiteitä suunnitellaan 288 neliökilometrin alueelle vuoteen 2030 mennessä ja 12,3 neliökilometrin alueelle meriheinien ennallistamiseksi. Lisäksi toimenpiteitä suunnitellaan maa-, makean veden, rannikko- ja meriekosysteemeille sekä toimia ekologisen kytkeytyvyyden parantamiseksi ja lajien elpymisen edistämiseksi hyödyntäen Espanjan ja Euroopan luonnon monimuotoisuutta.
Kaupunkien ekosysteemeissä suunnitelma sisältää toimenpiteitä viheralueiden ja puuston ylläpitämiseksi ja lisäämiseksi kaupungeissa. Kunnallisia toimia suunnitellaan yli 200 km²:n alueelle vuoteen 2030 mennessä näiden alueiden nettohävikin estämiseksi, ja pitkän aikavälin strategioita suunnitellaan yli 10 000 km²:n alueelle vuoteen 2050 mennessä. Jokien ekosysteemien ennallistaminen on toinen prioriteetti, jonka tavoitteena on ennallistaa 65 kilometriä vapaana virtaavia jokia ja yli 120 km² tulvatasankoja vuoteen 2030 mennessä. Tämä edellyttää keinotekoisten esteiden poistamisen edistämistä ja vesistöjen pitkittäisyhteyksien parantamista.
Pölyttäjät, maatalous ja metsät
Suunnitelmassa keskitytään myös pölyttäjäkantojen elpymiseen, ja toimia suunnitellaan 576 km²:n alueelle vuoteen 2030 mennessä ja vähintään 1 079 km²:n alueelle vuoteen 2050 mennessä. Maatalousalalla edistetään kestäviä viljelykäytäntöjä ja maisemapiirteiden säilyttämistä toimenpiteillä, jotka kattavat 1 982 km²:n alueen vuoteen 2030 mennessä ja noin 2 363 km²:n alueen 2040- ja 2050-luvuilla. Metsäekosysteemeissä toimia toteutetaan 3 241 km²:n alueella vuoteen 2030 mennessä ja 3 242 km²:n alueella vuoteen 2050 mennessä. Tavoitteena on parantaa luonnon monimuotoisuutta, metsien rakennetta ja luonnonmukaisuutta sekä niiden kykyä sietää ilmastonmuutosta ja metsäpaloja.
Yksi merkittävimmistä tavoitteista on osallistua eurooppalaiseen tavoitteeseen istuttaa kolme miljardia puuta lisää. Espanja arvioi voivansa osallistua noin 3,5 miljoonan puun istuttamiseen. Suunnitelmaan sisältyy myös periaate, jonka mukaan ennallistetuille ekosysteemeille ei saa aiheuttaa merkittävää vahinkoa, ja se sisältää toimenpiteitä toimien tietämyksen ja seurannan parantamiseksi, mukaan lukien metsänistutus tulipalojen jälkeen tehokkaan toipumisen varmistamiseksi.
Yhteinen kehys ja seuraavat vaiheet
Brysseliin toimittaminen merkitsee Euroopan komission analyysivaiheen alkua, ja komissio voi esittää huomautuksia. Kansallisen luonnon ennallistamissuunnitelman lopullinen versio on toimitettava ennen 1. syyskuuta 2027. Tämä suunnitelma mahdollistaa eri hallintoelinten toimien koordinoinnin, rahoitustarpeiden tunnistamisen ja toimenpiteiden priorisoinnin ympäristö-, alue- ja tehokkuuskriteerien mukaisesti. Lisäksi ekologisesta siirtymästä ja väestörakenteen haasteesta vastaava ministeriö (MITECO) kehittää ennallistamishankkeiden tietokantaa onnistuneiden kokemusten kokoamiseksi ja levittämiseksi.
Ekosysteemien ennallistamista esitetään keskeisenä työkaluna luonnon monimuotoisuuden palauttamiseksi ja alueiden ilmastonmuutokseen sopeutumiskyvyn vahvistamiseksi parantamalla keskeisiä palveluita, kuten veden säätelyä, äärimmäisiltä sääilmiöiltä suojaamista, maaperän hedelmällisyyttä ja pölytystä. Tällä hankkeella Espanja vahvistaa sitoutumisensa luonnonsuojeluun ja ottaa päättäväisen askeleen kohti kestävämpää ja joustavampaa kehitysmallia.
